“文物大省”甘肃为涉案文物保护管理移交全流程“定规”

中新网兰州11月20日电 (记者 冯志军)甘肃省文物局20日发布消息称,甘肃八部门近日联合印发涉案文物管理移交暂行办法,从“一般规定”“鉴别暂存”“安全保管”“鉴定评估”“文物移交”等7个方面对涉案文物管理移交各个环节做出了14条具体规定,为进一步规范和加强涉案文物保护管理提供了制度支撑。

作为中华民族和中华文明的重要发祥地之一,甘肃是古丝绸之路的重要通道,遗留下来的文物遗存非常丰富。境内共有不可移动文物逾1.6万处,世界文化遗产7处,全国重点文保单位152处。其中既有以敦煌莫高窟、天水麦积山石窟等为代表的古代壁画,也有以汉明长城、锁阳城遗址为代表的土遗址。

2020年10月13日,负责美俄军控谈判的美国总统特使马歇尔•比林斯利对媒体表示,美国愿意在暂时冻结美俄核武库的条件下延长《新削减战略武器条约》。同月20日,俄罗斯外交部在其网站发表声明称,俄建议将《新削减战略武器条约》延长一年并准备与美方一起承担政治义务,冻结双方在此期间持有的核弹头数量。

近日,由甘肃省文物局、甘肃省纪委机关、甘肃省监察委员会、甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院、甘肃省公安厅、甘肃省市场监督管理局、兰州海关联合印发的《甘肃省涉案文物管理移交暂行办法》(以下简称《暂行办法》),涵盖了涉案文物保护管理移交的全流程。

《新削减战略武器条约》于2010年由俄美领导人签署,2011年2月5日正式生效,有效期为10年。此前美国已退出了《反弹道导弹条约》《中导条约》,宣布启动退出《开放天空条约》程序。目前俄美间唯一有效的主要军控条约仅剩下《新削减战略武器条约》。

甘肃省文物局表示,《暂行办法》的出台实施,为甘肃省涉案文物保护管理工作科学规范开展奠定了坚实基础。该局将会同相关职能部门,建立健全文物主管部门与办案机关之间的沟通协调机制,保持经常性工作联系,及时通报信息,研究解决涉案文物管理移交工作中的新情况和新问题。(完)

佩斯科夫称,“至少出现了我们能进行对话的希望,就在我们的外交人员和美国外交人员之间。希望他们能够达成将条约延长一年的协议。”

据报道,22日早些时候,俄罗斯总统普京曾重申,俄罗斯希望延长《新削减战略武器条约》,并强调这符合俄罗斯和美国的利益。

因此,《暂行办法》具有较强的针对性与可操作性。甘肃省文物局认为,如规定文物主管部门可以根据办案机关需要,协调文博专家在办案期间就参与涉案文物鉴别;又如从前期的涉案文物鉴别、查扣暂存,中期的涉案文物登记保管、鉴定评估,后期的涉案文物移交、监督管理,流程完备、要素齐全、环环相扣。

据了解,近年来,随着打击文物犯罪和反腐执纪力度不断加大,甘肃各级办案机关查扣追缴的涉案文物日益增多,推动涉案文物管理移交制度化、规范化,切实确保文物安全和加强国有文物资源资产管理,成为办案机关、文物主管部门和国有文物收藏单位共同的心愿与呼声。

图为11月初,世界文化遗产甘肃嘉峪关关城游人不绝。冯志军 摄

他说,“为克服俄美两国之间的巨大分歧,我们在非常困难的情况下进行了许多尝试,我们必须走这些谈判的道路”,“这与其说是希望该条约能继续存在下去,倒不如说是我们希望尝试讨论其进一步的可行性。”